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全國對口支援三峽重慶庫區已向"造血式"轉變
2019年11月21日 08:44 來源:重慶日報

  對口支援充分體現了社會主義集中力量辦大事的優越性,它為三峽重慶庫區經濟注入了強大活力,并成為推動庫區產業大調整的經濟“引擎”。

  從1992年以來,一批國內著名企業紛紛落戶三峽庫區。如今,重慶庫區已云集了浙江華峰集團、建峰集團、偉星集團、杭州娃哈哈集團、廣東雷士照明、山東如意集團、江蘇大全、云南云天化、安徽海螺水泥、北京匯源、江蘇攀華集團等1668個知名企業。

  一大批優秀企業落戶,不但促進重慶庫區產業、產品和經濟結構調整,還結合淹沒企業遷建發展壯大了一批企業,它們帶來的先進的管理機制也激發出重慶庫區對外開放與經濟發展的生機和活力。

  本著“優勢互補、互惠互利、長期合作、共同發展”的方針,如今,對口支援已從“輸血式”支援向“造血式”發展轉變,庫區經濟正在向開放型轉型。

  經濟長廊

  一大批優勢企業和名牌產品落戶三峽庫區

  1994年,涪陵糖果廠、涪陵罐頭食品廠、涪陵酒廠三家國有企業(三峽工程淹沒搬遷企業)經營舉步維艱,職工每月僅能拿到幾十元的生活補助。后來,在浙江省的牽線搭橋下,杭州娃哈哈集團落戶涪陵。娃哈哈集團以三家企業為基礎,遷建改造建立起娃哈哈涪陵分公司生產基地,共包干安置了移民1300余人。截至目前,企業累計實現產值110.6億元,實現利稅18.4億元,成為三峽庫區對口支援的典范。

  三峽庫區經濟發展基礎薄弱,歷史和自然的原因造成了三峽庫區“一產弱、二產虛、三產缺”。

  對口支援必須以產業發展為本,不斷提升庫區區縣自我發展能力。為發展庫區經濟,各對口支援省市發揮了在技術、人才、管理、營銷等方面的優勢,大力支持庫區產業發展。如今,一大批優勢企業和名牌產品落戶三峽庫區,為庫區經濟培育了新的增長點。

  為提升萬州區自我發展能力,上海累計援助萬州經開區無償資金1.37億元建設三峽移民就業基地,建成標準廠房23萬平方米。先后引進法國施耐德、廣東雷士、三雄極光、重慶長安跨越等一批科技含量高、就業容量大、抗風險能力強的知名品牌和行業領軍企業入駐。目前,該基地年銷售額超80億元,每年貢獻地方財政收入近3億元,提供就業崗位1萬多個。

  浙江華峰集團在落戶涪陵后,已建成全球最大己二酸生產基地,2018年,華峰重慶基地全年實現產值118.6億元、利稅18.28億元。目前,華峰集團正加快提質擴能步伐,計劃于“十四五”期間基本形成重慶華峰聚氨酯和聚酰胺產業鏈,屆時產值有望超過300億元,利稅達50億元,解決就業6000余人。

  通過吉林支援,巫溪縣建成巫溪馬鈴薯脫毒中心,并形成了年生產脫毒馬鈴薯原種2000萬粒的能力。其“公司+基地+農戶”的經營模式帶動了周邊上萬名農戶戶均增收2000元。目前,巫溪縣成為重慶市脫毒馬鈴薯種業基地,馬鈴薯產業也逐漸成為該縣脫貧增收的支柱產業。

  涓涓細流成大海,眾志成城鑄豐碑。27年的對口支援為重慶庫區經濟發展注入了強大動力,千里峽江正成為一條生機勃勃的“經濟走廊”。

  “請進來”“走出去”

  庫區產業發展從“輸血式”走向互惠雙贏

  11月13日,萬州區三峽繡手工藝品有限公司臨時廠房內,董事長史磊正在規劃今年如何將經銷商發展到山東和重慶主城。明年起,公司將以每年3-5家經銷商的擴張速度布局到全國。

  1999年,響應國家對口支援三峽庫區號召,史磊和丈夫一起從黑龍江來到萬州創辦建材企業。后來,她在萬州發現商機,把當地蜀繡工藝發揚光大,投資興建了三峽繡手工藝品有限公司,不但填補了萬州區傳統工藝行業空白,還解決了30多名殘障人士就業。

  如何在為庫區“輸血”的同時,實現從庫區單方受益到互惠雙贏的轉變?庫區各區縣和對口支援省市通過建立對口支援企業發展基金,鼓勵企業到庫區投資興業,激活庫區生產力,提高庫區造血功能。同時,充分發揮市場配置資源的基礎作用,努力尋求支援省市與受援地區互惠雙贏的結合點,推動雙方優勢互補、共同發展。

  在引導大量浙江企業來涪陵投資興業的同時,浙江省也為涪陵本土企業牽線搭橋,加快其“走出去”的步伐。2000年,涪陵太極集團成功收購了位于紹興的浙江東方制藥廠,為拓展企業發展空間、加速涪陵本土企業發展壯大打下了基礎。

  江蘇省對口支援云陽縣,促成了江蘇恒順香醋等一批名優企業落戶云陽。該企業把鎮江香醋生產線建到了重慶,再把云陽當地獨有的調料賣到全國。2018年江蘇恒順醋業云陽調味品公司實現產值1.4億元,安置庫區移民88人。

  為了支持云陽中藥材產業發展,江蘇扶持云陽相關產品納入江蘇醫保目錄,并幫助云海藥業、萬力藥業、旭達藥業等一批云陽本土企業和“天生云陽”農產品進入江蘇大市場,累計在江蘇銷售云陽產品約6億元,并以每年近20%的速度快速增長,江蘇市場正在成為云陽本土企業發展的重要支撐。

  在對口支援省市和受援區縣的共同努力下,重慶庫區產業發展正在從過去單純的“輸血式”走向互惠雙贏。

  開放的庫區

  合作廣度和深度不斷拓展

  9月10日,在萬州區招商引資項目集中簽約活動中,上海中通物流有限公司的中通快遞渝東(萬州)智能科技產業鏈園區項目落戶萬州。該項目得以落戶,在于萬州地理區位優勢、經濟社會發展潛力以及對周邊區縣的帶動力,特別是與萬州長江上游區域性交通樞紐的定位息息相關。

  為支持萬州打造長江上游區域性交通樞紐,改善三峽庫區投資發展環境,寧波市累計安排財政專項資金1500萬元對甬萬航線進行補貼。截至目前,寧波至萬州航線已完成航班557架次,旅游吞吐量14.5萬人次。

  今年10月,南京至萬州恢復航線。對口支援的南京市表示,將連續兩年安排財政專項資金對寧萬航線進行補貼。

  開放是發展的根本出路。27年來,在對口支援省市的幫助下,重慶市堅持“走出去”、“請進來”,進一步打造良好的發展環境,努力構建開放型經濟發展平臺,重慶庫區受援區縣投資發展環境大幅改善,區域競爭力開始凸顯。

  江蘇紅太陽集團曾對口援助萬州,如今它的布局正向重慶其他地區拓展?!拔蠢?年,集團將在重慶庫區重點投資建設四大項目公司,力爭到2023年,在萬州、長壽、云陽、江津追加投資100億元,創造四大百億級企業?!焙焯艏鷗弊懿煤倜?。

  11月22日,第十三屆中國·重慶長江三峽(巫山)國際紅葉節即將開幕,這是巫山依托生態資源實現綠色發展的重要平臺,也是該縣對外開放的一張重要名片。在巫山小三峽新型系列游船中,有三艘十分特別,它們分別名為“廣東”號、“新廣州”號和“深圳”號,由廣東資助打造。結合巫山風光旖旎、旅游資源得天獨厚的特點,廣東省通過資助小三峽游船升級換代、幫助巫山建設小小三峽度假村,開通小三峽環形漂流線,將廣東客源源源不斷地輸送到巫山等方式,為巫山壯大旅游產業,增強了巫山經濟發展的造血功能。

  隨著“一帶一路”倡議的提出和長江經濟帶建設的推進,重慶庫區迎來新的發展機遇,與各地產業和經貿的合作廣度和深度將不斷拓展,正朝著開放型經濟的道路闊步前行。

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【編輯:吳媛】